重磅！英国监管或以《在线安全法》禁令逼迫X平台

背景

英国自2023年起实施《在线安全法》（Online Safety Act，简称OSA），赋予媒体监管机构Ofcom在平台违规时采取“业务中断措施”（business disruption measures）的权力。近日，因X平台内置的Grok AI工具被曝可生成未成年人和女性的淫秽图像，政府与议会对其监管压力骤升。

法律框架

• 业务中断措施：法院可下令ISP屏蔽平台访问，亦可要求支付渠道、广告主撤出服务，实质上等同于在英国的“禁令”。
• 罚款上限：最高£18 million或全球营收的10%，取其高者。根据eMarketer估算，X去年广告营收约23亿美元，潜在罚金超过2亿美元。

Ofcom的调查重点

1. 是否对平台上非法内容的出现风险进行评估。
2. 是否采取有效技术手段快速删除非法图片、儿童性剥削材料。
3. 是否落实隐私保护，防止用户数据被滥用。
4. 对儿童的风险评估及年龄验证机制是否充分。
5. 对AI生成内容的监管措施是否到位。

禁令的可能性与限制

Ofcom在声明中明确，禁令是“最严厉、最后的手段”，仅在“持续且严重不合规”情况下才会考虑。若直接走禁令路线，X可提起司法审查，要求法院审查Ofcom的决定是否合法。因此，监管机构往往会先采用更柔性的纠正措施，给平台整改的机会。

其它监管手段

• 强制整改：要求X在限定时间内完成风险评估、完善内容过滤、升级年龄验证等。
• 高额罚款：如未在整改期限内达标，可直接进入罚金程序。
• 公开通报：将违规事实公示，形成舆论压力。

时间表与后续影响

• 调查启动：已于去年圣诞节后迅速展开，显示政府对AI生成不雅图像的高度关注。
• 常规调查：通常需要6至9个月完成全部审查。
• 加速程序：学者Lorna Woods指出，若违规情节严重，Ofcom可在数周内作出临时决定并申请业务中断措施。
• 行业连锁反应：一旦禁令生效，其他社交平台将面临更严格的合规要求，AI内容生成工具的监管也将进入快速发展阶段。

“监管机构必须在法律框架内行动，任何超出程序的禁令都可能被法院否决。”——英国埃塞克斯大学互联网法教授Lorna Woods

总体来看，X面临的不是单纯的“被封禁”，而是一场围绕AI内容安全、儿童保护与平台责任的综合监管博弈。无论最终结果如何，都将为全球社交媒体的合规路径提供重要参照。